Hvad er NCP Danmark

NCP Danmark er det danske nationale kontaktpunkt for OECD’s Retningslinjer. 

Det er en uafhængig institution nedsat af den danske regering med det formål at informere om OECD’s Retningslinjer og fungere som en udenretlig klagemekanisme, der bidrager til løsning af klager relateret til de emner inden for ansvarlig virksomhedsadfærd, som OECD’s Retningslinjer dækker

Hvad er et nationalt kontaktpunkt 

OECD’s Retningslinjer er en førende international standard for ansvarlig virksomhedsadfærd som beskriver de tilsluttede regeringers forventninger til, hvordan virksomheder skal håndtere deres indvirkning på mennesker, miljø og samfund. Danmark har tilsluttet sig OECD’s Retningslinjer og har derfor forpligtet sig til at oprettet et nationalt kontaktpunkt (NCP). Med udgangen af 2025 er der 52 nationale kontaktpunkter på verdensplan - du kan læse mere om dem her. 

OECD’s Retningslinjer henvender sig til multinationale virksomheder i alle sektorer, størrelser og ejerformer og omfatter centrale emner inden for virksomheders ansvarlighed – lige fra klimaændringer og miljø til teknologi, korruption, menneskerettigheder og arbejdsforhold.

Formålet med de nationale kontaktpunkter er at fremme Retningslinjernes effektivitet. For at opnå dette skal kontaktpunkterne: 

  • Øge kendskabet til og informere om OECD’s Retningslinjer.
  • Fungere som en udenretslig klagemekanisme og bidrage til at løse problemstillinger, der opstår i forbindelse med implementeringen af OECD’s Retningslinjer.

Herudover kan de nationale kontaktpunkter – hvor det er relevant og i samarbejde med de relevante myndigheder – også bistå regeringen med at udvikle, implementere og understøtte politikker, der fremmer ansvarlig virksomhedsadfærd.

Hvad er NCP Danmark 

NCP Danmark består af fem medlemmer, som er udpeget af den danske regering: en formand, et sagkyndigt medlem samt tre organisationsrepræsentanter, der er indstillet af henholdsvis Dansk Industri, Fagbevægelsens Hovedorganisation og 92-gruppen (et dansk NGO-netværk). NCP Danmark bistås af et sekretariat placeret i Erhvervsstyrelsen.

NCP Danmarks mandat

NCP Danmark blev oprettet ved lov i 2012 som Danmarks mæglings- og klageinstitution for ansvarlig virksomhedsadfærd.

NCP Danmark er en uafhængig institution med mandat til at behandle klager om påstået manglende efterlevelse af OECD’s Retningslinjer vedrørende virksomheder, myndigheder eller organisationer, der er danske eller er til stede i Danmark. “Manglende efterlevelse” henviser til situationer, hvor en virksomhed, myndighed eller organisation ikke handler i overensstemmelse anbefalingerne i OECD’s Retningslinjerne. Efterlevelse af Retningslinjerne er frivilligt.

NCP Danmark er jf. gældende lovgivning (NCP-loven), bemyndiget til at behandle klager der vedrører forhold, som har fundet sted i Danmark, eller som angår danske private eller offentlige virksomheder, myndigheder eller organisationer, herunder deres forretningsforbindelser. NCP Danmarks mandat giver desuden mulighed for, at NCP Danmark kan tage sager op på eget initiativ, hvor det er relevant.

For at løse problemstillinger om implementeringen af OECD’s Retningslinjer kan NCP Danmark tilbyde mægling mellem parterne eller foretage en undersøgelse af, om virksomheden eller den pågældende enhed har efterlevet OECD’s Retningslinjer. Som udenretlig klagemekanisme kan NCP Danmark komme med anbefalinger, men kan ikke udstede påbud, pålægge erstatningskrav eller retsligt håndhæve sine anbefalinger.

Som uafhængig institution er NCP Danmarks behandling af klager ikke underlagt politisk indflydelse eller instruktion. I NCP-sager arbejder sekretariatet alene efter instruktioner fra NCP Danmark og arkiverer sager særskilt fra Erhvervsstyrelsens øvrige arbejde for at sikre uafhængighed og fortrolighed.

NCP Danmarks sager af egen drift

Medlemmer af NCP Danmark kan foreslå, at en sag om mulig manglende efterlevelse af OECD’s Retningslinjer behandles af NCP Danmark af egen drift.

Hvis NCP Danmark beslutter at tage en sag op af egen drift, skal alle trin i sagsbehandlingen følges, og sagen skal oplyses i det omfang, det er nødvendigt for at kunne afslutte det pågældende trin.

Hvordan arbejder NCP Danmark 

NCP Danmark arbejder i overensstemmelse med de grundlæggende effektivitetskriterier for nationale kontaktpunkter, som er fastlagt i OECD’s Retningslinjer. 

Nedenfor kan du læse, hvordan disse kriterier kommer til udtryk i NCP Danmarks arbejde.

 

De nationale kontaktpunkter skal være let genkendelige og informere om deres virke. NCP Danmarks hjemmeside indeholder den mest opdaterede information om NCP Danmark, institutionens mandat, medlemmer, sagsbehandlingsvejledning og meget mere. NCP Danmark er desuden aktiv på LinkedIn.

Nationale kontaktpunkter skal være let tilgængelige, besvare alle berettigede anmodninger om information samt behandle klager effektivt og rettidigt.

Det er gratis at indgive en klage til NCP Danmark. Kravene for at NCP Danmark kan behandle en klage fremgår af institutionens hjemmeside, hvor der også findes en klageformular, som kan benyttes.

Som hovedregel kan klager indgives på enten engelsk eller dansk. Hvis der er behov for andre sprog, kontakt da venligst sekretariatet for at drøfte mulighederne for oversættelse og tolkning.

I tilfælde hvor en part anmoder om støtte til at varetage sine interesser, kan NCP Danmark udpege og betale for en repræsentant eller bisidder.

Som hovedregel skal det nationale kontaktpunkts aktiviteter være gennemsigtige. Dog kan et kontaktpunkt fastsætte fortrolighed om visse dele af sagsforløbet i klagesager.

Den danske lov om offentlighed i forvaltningen (offentlighedsloven) sikrer gennemsigtighed i den offentlige forvaltning ved at give offentligheden ret til aktindsigt i forvaltningens dokumenter, med de undtagelser der følger af loven. Dette omfatter blandt andet dokumenter, der indgår i behandlingen af klagesager samt beslutninger truffet af NCP Danmark. Oplysninger kan undtages fra aktindsigt, hvis det er nødvendigt for at beskytte enkeltpersoners personlige eller økonomiske forhold. Desuden kan oplysninger om erhvervsmæssige forhold under visse betingelser undtages fra aktindsigt.  

Klagesager er omfattet af offentlighedsloven, når sagen er afsluttet. Ifølge NCP-loven gælder dette dog ikke, hvis sagen afvises efter en indledende vurdering, eller hvis parterne selv løser sagen og dermed afslutter sagen. Som led i sagsbehandlingen offentliggør NCP Danmark en udtalelse, når der afsluttes en forundersøgelse, mægling, undersøgelse eller opfølgning.

NCP Danmark offentliggør sin sagsbehandlingsvejledning og referater fra sine møder, dog ikke fra drøftelser af klagesager, da disse sager er undtaget fra offentlig adgang, indtil sagen er afsluttet.

De nationale kontaktpunkter skal redegøre for deres aktiviteter. NCP Danmark udarbejder en årsrapport, som offentliggøres på hjemmesiden og deles med Erhvervsstyrelsen. Desuden er NCP Danmark underlagt periodiske peer reviews i regi af NCP-netværket.

Der findes ingen formel lovbestemt klageret i forbindelse med sager, der behandles af NCP Danmark. Men hvis du ønsker at klage over NCP Danmarks sagsbehandling, kan du henvende dig til:

Erhvervsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
DK-1216 København K
E-mail: em@em.dk

Alternativt kan du indgive en klage til:

Folketingets Ombudsmand
Gammeltorv 22
DK-1457 København K
E-mail: post@ombudsmanden.dk 

Nationale kontaktpunkter bør være organiseret på en måde, der gør det muligt for dem at agere og blive opfattet som upartiske og retfærdige. Dette er en forudsætning for at opretholde interessenters, parters og offentlighedens tillid.

NCP Danmark tilstræber at sikre, at parterne kan deltage i processen på retfærdige og rimelige vilkår. Alle parter får rimelig adgang til informationskilder, der er relevante for sagens behandling. NCP Danmark tilstræber at understøtte adgang og deltagelse på en måde, der tager hensyn til sprog og læsefærdigheder, kulturelle begrænsninger samt logistiske eller praktiske begrænsninger.

Med hensyn til deling af information mellem parter i en klage vil NCP Danmark sikre, at parterne er bekendt med alle relevante fakta og argumenter, der fremlægges under sagens behandling. I overensstemmelse med Forvaltningsloven skal NCP Danmark sikre, at hver part er opmærksom på de væsentlige oplysninger, der kan påvirke sagen — primært oplysninger, der kan være til ugunst for dem. Relevante oplysninger deles med den pågældende part, når det er nødvendigt for at opretholde retten til at blive hørt.

Hvis en part anmoder om, at oplysninger ikke deles i fuld udstrækning, vil NCP Danmark foretage en konkret vurdering af, om hensyn til fortrolighed — såsom beskyttelse af forretningshemmeligheder eller risiko for repressalier — kan begrunde, at oplysningerne helt eller delvist undtages. I sådanne tilfælde vil NCP Danmark tilstræbe at dele oplysningerne i redigeret eller anonymiseret form, så partshøringen opfyldes på et forsvarligt grundlag.

I tilfælde hvor en part anmoder om støtte til at varetage sine interesser, kan NCP Danmark udpege og betale for en repræsentant eller bisidder.

NCP Danmark sikrer upartiskhed og håndterer potentielle eller opfattede interessekonflikter i forbindelse med sagsbehandlingen. Dette gælder også for personer, der engageres af NCP’et til at mægle og bistå parterne med at løse sagerne. NCP er underlagt de upartiskhedsbestemmelser, der fremgår af Forvaltningsloven, og har etableret en procedure for håndtering af interessekonflikter i NCP Danmarks Forretningsorden. 

Nationale kontaktpunkter bør give klare og offentligt tilgængelige oplysninger om deres rolle og de procedurer, de følger i forbindelse med udførelsen af deres opgaver.

NCP Danmarks rolle og procedurer er fastsat i NCP-loven og den tilhørende bekendtgørelse og uddybes yderligere i Forretningsordenen og sagsbehandlingsvejledningen. NCP Danmark tilstræber at sikre forudsigelighed ved at give klare og offentligt tilgængelige oplysninger om alle trin i sin sagsbehandling, herunder vejledende tidsrammer. Hvis de vejledende tidsrammer skal forlænges, vil NCP Danmark informere parterne rettidigt for at sikre, at sagsbehandlingsprocedurerne forbliver forudsigelige.

Nationale kontaktpunkter bør operere på en måde, der er i overensstemmelse med OECD’s Retningslinjer. Ved behandling af klager betyder dette især, at der arbejdes sammen med parterne for at undgå enhver situation, hvor aftaler er i strid med OECD’s Retningslinjer.

NCP Danmarks sagsbehandlingsvejledning er udviklet på baggrund af Implementeringsprocedurerne for OECD’s Retningslinjer. Dog kan visse trin i NCP Danmarks sagsbehandlingsvejledning, under hensyntagen til gældende lov (NCP-loven), afvige fra Implementeringsprocedurerne.

Under særlige omstændigheder kan NCP Danmark søge bistand hos OECD’s Sekretariat for Ansvarlig Virksomhedsadfærd i spørgsmål, der vedrører fortolkning af OECD’s Retningslinjer.

Forventning om deltagelse i god tro 

NCP Danmark forventer, at parterne i en sag deltager i god tro. Det betyder, at parterne udviser en reel vilje til at finde løsninger på de rejste problemstillinger og overvejer ethvert tilbud om dialog og mægling, som NCP Danmark måtte fremsætte for at løse problemstillingerne.

Deltagelse i god tro i denne sammenhæng betyder også:

  • At svare rettidigt,
  • At opretholde fortrolighed, hvor det er relevant, og ikke offentliggøre information eller videregive den til en tredjepart under eller efter processen, medmindre den vidende part accepterer offentliggørelsen, eller sådanne fakta og argumenter allerede er offentligt kendte,
  • At undlade at give et misvisende billede af sagerne og processen, især i offentlige udtalelser, og
  • At afstå fra at true eller udøve repressalier mod parter, der er involveret i sagsbehandlingen, eller mod selve NCP’et.

Trussel om eller udøvelse af repressalier mod parter, der er involveret i klagesagsprocessen, eksterne mæglere eller ansatte i NCP Danmark under eller efter afslutningen af sagsbehandlingen er uacceptabelt.

Gennem hele sagsbehandlingen vil NCP Danmark inden for sin kapacitet tage alle relevante skridt for at håndtere risici for repressalier mod parter i en klage. For at identificere potentielle risici for repressalier vil NCP Danmark proaktivt spørge parter i en klage om mulige bekymringer vedrørende repressalier. Hvis NCP Danmark bliver opmærksom på et faktisk eller potentielt tilfælde af repressalier, vil NCP’et, så vidt det er muligt, støtte den berørte part i at undgå og begrænse enhver skade samt kontakte relevante myndigheder.

Beskyttelsen af indsendere og andre relaterede parter er et fælles ansvar. Nationale kontaktpunkter er ikke håndhævende myndigheder, og deres mulighed for at beskytte indsendere af klager er begrænset. Enhver reaktion på risici for repressalier vil ske med informeret samtykke fra de berørte personer.

Har du spørgsmål?

Kontakt NCP Danmarks sekretariat  

Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Danmark

Email: post@ncp-danmark.dk 
Telefon: +45 3529 1000